Hedborg, till utbildningen ekonom, var 1972–88 anställd vid LO, där hon tillsammans med Rudolf Meidner hade stor del i arbetet kring löntagarfondsfrågan. Åren 1990–91 var hon statssekreterare i Socialdepartementet, 1992–94 landstingsdirektör i Kopparbergs län och därefter biträdande socialminister i Ingvar Carlssons tredje regering. Hedborg var 1996–2004 generaldirektör för Riksförsäkringsverket och