Underlaget, dossiern, kommer från FN:s flyktingkommissariat (UNHCR). Initiativet kommer vanligen från flyktingen själv, från UNHCR:s representant på platsen eller från andra internationella och svenska organisationer. Dossieruttagning sker fortlöpande sedan 1950-talet men har totalt sett haft liten omfattning. Ibland har emellertid något större grupper tagits ut på dossierbasis, exempelvis 200 assyrier