Livsmedelsberedskapen byggde ursprungligen på att jordbruk, fiske, förädlingsindustri och distribution så långt möjligt skulle bedrivas på samma sätt som i fred. Kosten skulle energimässigt motsvara den fredstida (12 140 kJ/dag). Omställning förbereddes för en minskning av importen av insatsvaror, vilket innebar en ökning av vegetabilieproduktionen på bekostnad av animalieproduktionen. Vissa beredskapslager