Som ledare för en neutralistisk fraktion i laotisk politik sökte S. förgäves få till stånd en varaktig samlingsregering med den USA-vänliga högern och den kommunistdominerade befrielsefronten Pathet Lao under Souphanouvong (halvbror till S.). Ej heller lyckades han förhindra att det neutrala Laos under 1960-talet alltmera drogs in i Vietnamkriget.