Best sökte först medla mellan den militära ockupationsmakten och den danska regeringen Scavenius och sökte även i kontakter med det danska kungahuset efter möjligheter till samarbetspolitik. Den danska motståndsrörelsens ökade verksamhet under våren 1943 och de tyska militära myndigheternas krav på drastiska motåtgärder tvingade emellertid Best att 28 augusti 1943