Oftast menar man förslagen från regeringen till riksdagen. Regeringen kan fatta en hel del beslut utan att fråga riksdagen, men det är riksdagen som beslutar om statens utgifter och inkomster och som stiftar lagar. När en proposition kommer till riksdagen behandlas den först i ett utskott: skattefrågor i skatteutskottet, trafikfrågor