Som utrikesminister 1851–54 och regeringschef 1852–53 genomförde Bluhme den s.k. helstatspolitiken: kungariket Danmark och hertigdömena Slesvig och Holsten skulle utgöra en sådan enhet att ingen av dessa riksdelar skulle få knyta en annan närmare till sig än den tredje. Detta innebar ett uppgivande av den tidigare nationalliberala politiken, som ville