Totalförsvaret omfattar sådan samhällsverksamhet som skall bedrivas i krig och bygger på samarbete mellan det militära försvaret och ett stort antal civila myndigheter, kommuner, organisationer och företag. I fred är civilt försvar den verksamhet som genomförs för att höja samhällets förmåga att motstå ett väpnat angrepp. Det civila försvaret är