Hals spelade från 1911 en framskjuten roll i Oslos kommunala bostadsbyggande med dess inriktning på trädgårdsstäder (Ullevål hageby) och storgårdskvarter. Den 1929 publicerade generalplanen Fra Christiania till Stor-Oslo, vilken Hals svarade för, är ett utmärkt exempel på en tidstypisk monumental stadsgestaltning.