Efter att 1101 ha besegrat en koalition av baroner och sin äldre bror Robert av Normandie sökte Henrik I stärka administrationen. Rättsväsendet förbättrades, och ett finansministerium, the Exchequer, etablerades. Ärkebiskop Anselm av Canterbury var emot kungens makt över biskoparna, vilka även var rika vasaller, men i en kompromiss 1106–07 behöll