L., till yrket jurist, var 1945–47 tf. statssekreterare i Socialdepartementet, 1947–49 statssekreterare i Justitiedepartementet och 1949–51 justitieråd. Åren 1951–57 var han konsultativt statsråd och 1957–59 justitieminister. Åren 1959–71 var L. landshövding i Hallands län.