Det nationella säkerhetsrådet National Security Council (NSC) visade sig vara inblandat i hemliga vapenaffärer och andra aktiviteter som antingen var förbjudna av Kongressen eller stod i motsats till regeringens uttalade politiska strävan. Iran betraktades av USA som nära förbundet med den internationella terrorismen. Därför väckte det oerhörd förvåning då