Jean Moulin, som 1940 avskedats som prefekt av Vichyregimen, utsågs 1941 av de Gaulle till befrielsekommitténs representant i det ockuperade Frankrike. Han lyckades ena motståndsgrupperna i södra Frankrike och blev 1943 ordförande i det nybildade nationella motståndsrådet (Conseil national de la résistance).