Toll var som ung inriktad på en militär karriär och stödde som politiker hattpartiet. Han utnämndes 1769 till överjägmästare i Kristianstads län och deltog i förberedelserna till Gustav III:s statsvälvning. Mössorna, som vid 1771–72 års riksdag tagit makten, planerade att återkalla Tolls fullmakt som överjägmästare, men sju dagar innan kungen