Med målet att omfördela jordägandet och förändra samhället började vänsterkommunister i Naxalbari i Västbengalen 1967 mörda godsägare och ämbetsmän. Därifrån spreds terrorstrategin också till delar av Andhra Pradesh och Bihar. Inspirerade av Mao Zedong bildade naxaliterna 1969 ett marxist-leninistiskt kommunistparti. En hårdhänt och effektiv regeringsoffensiv mot rörelsen inleddes 1971, men