Hyrespolitiken motiveras vanligen med det förhandlingsunderläge som den enskilde hyresgästen anses ha gentemot hyresvärden på en oreglerad marknad. Detta sammanhänger med bostadens grundläggande betydelse, tillsammans med de psykologiska, sociala och ekonomiska kostnader som följer av att tvingas flytta. En hyresgäst kan därför vara beredd att stå ut med betydande hyreshöjningar