J. var docent i meteorologi, från 1893 rektor vid läroverket i Skara, civilminister i Lindmans regering 1906–07 och generalpostdirektör 1908–25. J. blev civilminister efter en legendarisk insats som rektor och kommunalman. Han genomdrev bl.a. beslutet om etablering av tågfärjeförbindelsen Trelleborg–Sassnitz, och Postverket utvecklades under hans ledning till ett affärsverk av