Tanken är att samhällen – allt från övergripande förhållanden till familjers och individers situation – kan förbättras genom noggrann planering och rationella åtgärder. Politiken skall byggas på vetenskaplig grund, varvid en social teknologi erhålls. En skiljelinje går mellan utopisk och reformistisk social ingenjörskonst. Medan den förra ställer ett allmänt