Ekeberg var 1907–25 professor i juridik vid Stockholms högskola. Samtidigt var han ledamot av Lagberedningen, vars verksamhet vid denna tid främst var inriktad på familjerätt. I De Geers och von Sydows regeringar 1920–21 samt Tryggers 1923–24 var han justitieminister och framlade bl.a. propositionen om dödsstraffets avskaffande.