I samband med den västtyske förbundskanslern Konrad Adenauers besök i Moskva 1955 förklarade den västtyske statssekreteraren i utrikesdepartementet Walter Hallstein (1901–82), att landet inte avsåg att upprätthålla diplomatiska förbindelser med sådana stater som erkände Östtyskland, med undantag för Sovjetunionen. Denna doktrin förblev i kraft till slutet av 1960-talet, då Willy