W., som utbildades till jurist, utnämndes 1806 till amtman i Buskerud och blev efter utbrottet av kriget mot Storbritannien 1807 ordförande för provianteringskommissionen. Som medlem av regeringskommissionen i Norge 1808–10 framträdde han som den ledande företrädaren för kraven på Norges självständighet och var bl.a. den drivande kraften för tillkomsten av