Zetterberg genomförde som justitieminister omfattande reformer inom rättsväsendet. Strafflagen moderniserades och även rättegångsväsendet och principerna för straffverkställighet reformerades under hans ledning. På 1950-talet kritiserades Zetterberg från olika håll för att i samband med Kejneaffären m.fl. inte vilja gå till botten med den s.k. rättsrötan, och man påtalade också hans vidsträckta