Flaggduken har en funktion som motsvarar vapenskölden och skall därför ha kommunvapnets bottenfärg. En kommunflagga är inte att betrakta som en flagga i egentlig mening. De honnörsregler som tillämpas för nationsflaggor gäller därför inte (en kommunflagga skall t.ex. inte hissas på halv stång). Kommunflaggor började i Sverige komma i mera