Medborgarförslag kan väckas även av barn och ungdomar under rösträttsåldern 18 år och av utlänningar som ännu inte fått kommunal rösträtt. Kommunfullmäktige respektive regionfullmäktige beslutar om medborgarförslag ska införas. Den obligatoriska beredningen av medborgarförslag bör ske så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år sedan ett medborgarförslag väckts.