Bakgrunden till E:s tillkomst var den akuta motsättningen mellan kungaparet, Adolf Fredrik och Lovisa Ulrika, och riksrådet om kungens ställning, en motsättning som 1756 mynnade ut i ett misslyckat kungligt revolutionsförsök. E:s uppgift var att förklara och försvara ”det sälla regeringssättet” såsom hattarna uppfattade det genom att visa att det