Stadsfullmäktige var från början obligatoriskt för städer med mer än 3 000 invånare och frivilligt i mindre städer, där i annat fall allmän rådstuga (motsvarande kommunalstämma) ersatte stadsfullmäktige. Stadsfullmäktige blev obligatoriskt från och med 1955 men hade redan dessförinnan genomförts i alla städer. I samband med kommunsammanläggningarna och införandet av