Bestämmelserna kunde meddelas för begränsade områden i en kommun och reglera tillkomsten av bebyggelse, t.ex. ändamålet med markens användning, tomters och byggnaders storlek och utformning. De styrde dock inte fastighetsbildningsmönstret på samma sätt som stads- och byggnadsplaner. Bestämmelserna var avsedda för glesare delar av städer och stadsliknande samhällen jämte landsbygd