Den första stadgan tillkom 1874. Den gällde enbart städerna men fick där stor betydelse för införande av vatten- och avloppssystem, renhållning, matkontroll m.m., vilket raskt förbättrade hälsotillståndet. År 1919 ersattes den av en ny stadga, som hade olika regler för städer och landsbygd, och 1960 av en stadga (daterad 1958),